綜合德國聯邦農業和食品部網站2021年6~8月報道,農業和食品部部長朱莉婭·克洛克納在2021年6月初舉行的第二屆國家森林峰會上提出“森林是氣候保護者”倡議,宣布聯邦政府將為森林的氣候保護功能提供補貼,這是全國范圍內森林生態系統服務付費的第一步。
德國森林每年從大氣中吸收約6 200萬t二氧化碳,占德國所有碳排放量的7%。朱莉婭·克洛克納表示,在對二氧化碳排放定價的同時,也應該支持那些保護、撫育和經營森林的人,因為森林起到了重要的氣候保護作用。為了使森林所有者因其對氣候保護的貢獻獲得經濟激勵,聯邦政府與州政府、林業部門從業人員和科研人員基于廣泛的政治和專業討論,共同制定了針對森林氣候保護功能的補貼方案。該方案一方面關注森林的長期適應性,增強森林的恢復力和穩定性,另一方面關注碳存儲,促進在森林和木制品中固定更多碳。
“森林是氣候保護者”倡議設置的組合補貼模式包括兩部分。第一部分為基礎金額,對保護、發展和管理具有氣候適應性森林的經營者給予基本補貼,前提是森林必須獲得可持續經營認證(FSC、PEFC和Naturland認證)。基礎金額的數量和等級劃定則依據森林的類型和條件進行科學計算得出。第二部分為附加金額,對采取進一步措施增加森林碳儲存能力或確保采伐木材應用于生產使用壽命長的木制品(如木結構建筑)的經營者給予補貼,增加森林碳儲存能力需要相應的證書驗證。
目前,聯邦政府正在就補貼計劃與歐盟委員會進行磋商,澄清在《歐盟國家援助法》中關于國家援助管制的事項,該計劃有望在未來幾年內正式實施。
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