印度尼西亞(以下簡稱印尼)環境與林業部長Siti Nurbaya Bakar女士于2月16日與挪威氣候與環境部長Ola Elvestuen先生在雅加達會晤,宣布兩國伙伴關系進入新階段。在《巴黎協定》REDD+機制框架下,挪威與印尼于2010年聯合建立了氣候和森林伙伴關系,挪威承諾向印尼提供高達10億美元的援助,旨在利用金融激勵機制幫助印尼減少森林采伐、完善森林保護措施和減少碳排放。
印尼擁有世界第三大熱帶森林,其中42%的森林用于商業用途。近年來,嚴重干旱、森林火災、森林采伐和擴大油棕櫚種植面積等對印尼森林造成了影響。由于毀林和對泥炭地的破壞(在泥炭沼澤地建立新的油棕種植園),印尼成為世界上最大的二氧化碳排放國之一,排名世界第五。同時,印尼也是棕櫚油的最大生產國,災難性的森林砍伐和野生動物棲息地的破壞與棕櫚油生產息息相關。印尼總統佐科于2018年下令,在3年內暫停發放新的油棕櫚樹種植園許可,并且承諾到2030年將碳排放量減少29%~41%。
Siti Nurbaya Bakar女士表示,2014-2017年,印尼森林采伐面積從109萬hm2減少到48萬hm2在2017年全球森林覆蓋率普遍下降的同時,印尼是毀林率在減少的國家之一。印尼的原始森林損失與2016年相比下降了60%,而泥炭保護地中的原始林損失則減少了88%,這是印尼政府改善森林經營的關鍵指標,也被視為印尼進步的重要標志。正是這一成果,使得挪威同意基于2010年印尼與挪威簽署的REDD+合作意向書支付資金,幫助印尼減排及減少森林采伐。
按照合作意向書,挪威將根據印尼政府官方森林采伐數據對碳排放量進行估算,并且據此支付相應的費用,用于印尼政府實施環保措施,保護森林。這筆款項來自挪威與印尼氣候和森林伙伴關系的合作資金。盡管款項金額仍在談判中,但鑒于挪威承諾支付480萬t減排費用,以及之前與其他國家達成的REDD+協議中規定的5美元/t的價格,這筆款項可能至少為2 400萬美元。挪威向印尼支付REDD+合作伙伴關系部分資金這一行動,表明了國際社會愿意通過REDD+框架為減緩氣候變化成果支付費用的積極信號。挪威碳排放支付承諾不僅會促進印尼的森林保護工作,還可能在全球范圍內向REDD+注入更多資金。