國家林業局近日下發《關于編制“十三五”期間年森林采伐限額工作的通知》,對各地做好“十三五”期間年森林采伐限額編制工作提出具體要求。
《通知》要求,各級林業(森工)主管部門要層層成立編限工作領導小組,組成由資源林政管理部門牽頭、有關部門參加的專門班子,保證編限工作條件和業務經費。同時,要積極主動向同級政府匯報,抓好編限的組織、部署、指導和協調等各項工作。要摸清家底,確保編限基礎數據準確可靠。編限數據不符合《“十三五”期間年森林采伐限額編制方案》相關要求的,不得用于“十三五”編限。森林資源底數不清的單位,其采伐限額建議指標由省級林業主管部門嚴格控制。
《通知》規定,要嚴格審核,保障編限成果科學合理。“十三五”編限必須選擇符合森林資源實際的合理年伐量計算方法,科學確定采伐利用周期、采伐方式、采伐強度等技術參數。省級林業主管部門除嚴格審核各編限單位采取的森林資源基礎數據外,還須對其采用的合理年伐量計算方法和技術參數從嚴把關。同時,要自下而上,逐級審核提報編限成果。編限單位“十三五”期間合理年采伐量的測算必須由縣級林業主管部門組織,相關森林經營主體、尤其是單獨編限單位應參與測算過程。因資源數據等特殊情況,統一由省、市林業主管部門組織合理年采伐量測算的,測算結果必須書面通知編限單位并征求其意見。編限單位的年森林采伐限額建議指標,要嚴格按《“十三五”期間年森林采伐限額編制方案》的要求自下而上申報、審核。
《通知》要求各地加強調研,完善采伐管理改革政策。各級林業(森工)主管部門在“十三五”編限過程中要廣開言路,充分聽取和反映各類經營主體的意見建議,認真分析和總結本地采伐管理存在的問題、改革成效和經驗,超前謀劃加強“十三五”限額管理和創新采伐管理機制的政策措施。