2022年，廣西林業系統深入學習黨的二十大精神，全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求，全力以赴穩增長、優生態、惠民生、促發展，全國首個現代林業產業示范區落地實施，廣西成為全國第一個實施人工商品林采伐改革、第二個實施林地占補平衡改革試點省份，林業改革發展繼續保持穩中有進、進中向好的良好態勢。

    新時代十年，廣西林業部門取得了哪些歷史性成就？為深入貫徹黨的二十大精神，加快推進現代林業強區建設，廣西林業部門未來還將采取哪些新舉措，有何新思路？廣西壯族自治區林業局黨組書記、局長蔡中平回答了這些問題。

    新時代十年，廣西林業取得了哪些歷史性成就？

    蔡中平：黨的十八大以來，習近平總書記兩次到廣西視察，高度稱贊“廣西生態優勢金不換”，殷切囑托“保護好廣西的山山水水，是我們應該承擔的歷史責任”。總書記的殷切囑托，傳遞出新時代林業改革發展的時代使命、戰略任務和科學方法。我們要筑牢我國南方重要的生態屏障，立足廣西林果蔬畜糖等特色資源，打造一批特色農業產業集群，推動在綠色發展上邁出新步伐。

    十年奮斗，十年輝煌。全區林業系統廣大干部職工緊跟偉大復興領航人踔厲篤行，全區連續十年每年植樹造林300萬畝；森林蓄積量從2012年的6.4億立方米增加到2021年的9.78億立方米，年均增長12.5%；木材年產量從2012年的2100萬立方米增加到2021年的3900萬立方米，年均增長7.1%；林業產業總產值從2012年的2194億元增加到2021年的8487億元，年均增長16.2%。廣西已經成為全國重要的森林生態優勢區、森林資源富集區、林業產業集中區、鄉村林業示范區和林業改革促進區。

    新時代十年，廣西林業部門加快建設全國首個現代林業產業示范區，扎實推進新時代林業高質量發展，林業工作全方位融入和服務建設新時代中國特色社會主義壯美廣西。

    新時代十年，我們始終堅持生態優先，持續筑牢南方重要生態屏障。廣西林業部門扎實推進國土綠化，持續加強自然保護地體系建設，嚴格林草生態資源監管，森林生態服務價值、生物多樣性豐富度均居全國第三位，紅樹林面積居全國第二位，森林生態改善程度居全國第一位。全區共建立自然保護地223處，約占全區土地面積的9.48%，另有世界遺產地2處、世界地質公園1處。廣西正立足自然資源條件與特點，積極推進國家公園創建工作，持續擦亮“山清水秀生態美”的金字招牌。

    新時代十年，我們始終堅持綠色富民，鍛造廣西綠色發展重要引擎。廣西林業部門深入實施現代林業產業高質量發展三年行動計劃，建成了全國最大的木材生產基地、人造板生產基地、林化產品生產基地、林漿紙一體化產業基地。全區人工林面積、國家儲備林建設規模、森林蓄積量可采率等均居全國第一位，油茶種植面積居全國第三位；林下經濟成為全國排頭兵，林業生態旅游成為全國標桿；尤其是以約占全國5%的林地，生產出了占全國近一半的木材，穩居全國第一位；林業產業總產值從2015年的全國第五位躍升到2021年的全國第二位。

    新時代十年，我們始終堅持振興鄉村，全力打造鄉村林業示范區。廣西林業部門大力推進生態扶貧、產業扶貧，“十三五”期間，全區44個鄉村振興重點幫扶縣林業產值年均增長超過10%；選聘續聘生態護林員6.4萬人，人均年增收超過8000元，林業直接帶動超過60萬貧困人口穩定脫貧、120萬貧困人口穩定增收。

    新時代十年，我們始終堅持深化改革，打造全國林業改革先行促發展的典范。廣西林業部門全面推行林長制，比中央要求提前一年建立五級林長體系；集體林權制度改革走在全國前列；國有林場改革獲國家評估為“優秀”等次，國有林場資產總額較十年前增長了一倍。創新舉辦的中國—東盟林木展、世界木材與木制品貿易大會、廣西“兩山”發展論壇等重要展會，已經成為全國林業“雙循環”的重要平臺。

    新時代十年，廣西林業事業最鮮明的主題主線，就是牢記習近平總書記殷切囑托，高質量建設現代林業強區。實踐證明，只要我們緊跟偉大復興領航人踔厲篤行，就一定能夠戰勝前進道路上的一切艱難險阻，一定能夠把荒山禿嶺變成綠色林海、把山坡林地變成綠色銀行、把林上林下變成綠色寶藏，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

    2022年，廣西林業工作取得了哪些顯著成效？

    蔡中平：這一年，廣西林業改革發展繼續保持穩中有進、進中向好的良好態勢。2022年，全區預計完成植樹造林350萬畝，占年度計劃任務的140%；全區林業產業總產值預計達到8800億元，同比增長5.3%。具體來說，我們主要在6個方面取得了新成效：

    ——國土科學綠化行動穩步推進。大力推進重點區域生態保護和修復項目、中央財政造林補貼項目、國家特殊及珍稀林木培育項目。完成義務植樹8177萬株。連續14年每年完成植樹造林300萬畝以上。實施石漠化綜合治理任務面積82.2萬畝，總任務量同比增長123.92%。啟動“珍貴樹種進百城入萬村”行動。指導北海市申報國家森林城市獲準報備，實現全區創建全覆蓋。

    ——廣西示范區建設成效顯著。加快推進廣西現代林業產業示范區建設，深入實施油茶“雙千”計劃，預計完成油茶新造林25萬畝、低產林改造30萬畝；橫州市香花油茶良種畝產達到121.6公斤，創全區茶油最高單產新紀錄。預計生產各類苗木11億株，苗木產值約55億元。木材加工等產值預計超過3500億元，林下經濟產值超過1300億元，花卉產業產值230億元。國家儲備林項目建設面積237萬畝，獲批復貸款274.97億元，新增放款72.64億元，分別是上年同期的7倍、6倍。新認定森林旅游系列品牌基地33個。

    ——林業生態保護修復成效顯著。石漠化土地減少率和治理成效居全國前列。完成紅樹林新造林3300畝、修復7620畝。全州天湖等3處國家濕地公園試點建設通過驗收。公布第二批10處自治區重要濕地名錄。全國首次實現膝柄木野外回歸種植，首次攻克穿山甲子三代（第四代）人工繁育難題。落實自然保護區內權屬集體和個人生態公益林補償標準提高政策，在九萬山等3處自然保護區開展人工林贖買試點。

    ——林草資源保護管理持續加強。推動建成“空天地網”一體化林草資源監測監管體系，深化森林督查“回頭看”和案件“清零”，持續多年開展“綠網·颶風”專項行動，對14個設區市進行全覆蓋下沉督導涉林問題排查整改，掛牌督辦8起重大涉林案件；重點推進礦山非法用林問題整改。推進第二輪中央生態環境保護督察涉林問題整改，完成整改任務85%。聯合自治區農業農村廳公布《廣西重點保護野生動物名錄》，建立廣西打擊野生動植物非法貿易廳際聯席會議制度。建立林火衛星熱點快速核查反饋機制，早期處置林區農事用火等1300多起，組織培訓鄉鎮森林防火人員5000多人次。拔除松材線蟲病疫區4個、疫點20個，減少疫情發生面積7.6萬畝。

    ——林業重點領域改革持續深化。全面推行林長制，在全國率先出臺《林長履職規范》。自治區政府印發方案，正式啟動深化國有林場經營管理機制改革試點工作。啟動國家儲備林林票制度改革試點，首批發放林票350多萬元。油茶等3個險種納入中央政策補貼范圍，野生動物肇事毀損納入森林保險責任范圍。全區首筆“林權收儲+融資擔保”貸款成功發放。取得林業科技成果108項，編制油茶、林業碳匯2個廣西優勢特色全產業鏈標準體系。成為全國第二個實施林地占補平衡、首個實施人工商品林采伐改革試點省份。成功舉辦第十二屆世界木材與木制品貿易大會、第一屆中國南方花卉苗木交易會等重要展會。

    ——助推鄉村振興戰略有力實施。44個鄉村振興重點幫扶縣林業產業總產值預計達2550億元，同比增長5%。共選聘續聘生態護林員6.4萬人，同比增長12.7%，管護資源面積達7900多萬畝，鞏固和拓展20多萬名脫貧人口在家門口就業。鄉村振興國家考核評估反饋問題涉林任務中的2項牽頭任務、53項配合任務如期完成整改。全力支持羅城、龍勝定點幫扶工作，下達涉林資金1.48億元，選聘續聘生態護林員7811名，列全區項目縣第一和第四位。

    未來，廣西推動林業改革發展有哪些新思路新舉措？

    蔡中平：答好新時代林業高質量發展答卷，推進現代林業強區建設，下一步，我們全區林業系統將深入學習貫徹黨的二十大精神，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持“政策為大、項目為王、環境為本、創新為要”，圍繞凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西總目標總要求，把牢堅持和加強黨對林業工作的全面領導這一根本保證，突出推進新時代林業高質量發展這一主題主線，統籌推進林業生態環境高水平保護、林業生態經濟高質量發展、林區群眾生活高品質提升，高質量建設林業生態功能優勢區、優質林業資源富集區、現代林業產業示范區，奮力實現林業生態振興、林業產業振興、鄉村林業振興。

    加力推動自然生態保護修復實現新突破。提升自然保護地保護管理能力和水平，積極推動國家公園創建，確保2030年建成一個以上國家公園。加強重點區域生態保護修復，實施林草碳匯鞏固提升行動，積極推動林草碳匯交易。

    重點推進實施萬億林業綠色產業行動。聚力聚焦建設廣西現代林業產業示范區，推動出臺《廣西萬億林業綠色產業三年行動方案（2023—2025年）》。深入實施油茶產業發展三年行動，推動油茶發展面積達到960萬畝；落實“以竹代塑”倡議，大力推進竹藤產業發展；大力發展林下經濟，建設一批高標準示范基地，創建一批示范縣，林下經濟產值達1330億元。穩步推進林業產業園區建設，指導各地積極創建現代特色林業示范區，加快推進高峰森林公園等環南寧森林旅游圈項目建設，有序開展林業產業招商活動。創新舉辦世界林木業大會，提升南方花卉苗木交易會等平臺影響力，加快欽州港進口木材加工園區建設。

    加力推動鄉村林業發展再上新臺階。大力發展林下經濟、木本油料、特色林果、林木種苗、竹藤花卉等產業，培育一批特色林下經濟品牌和鄉村森林草原旅游新業態。持續開展森林縣城、森林鄉鎮、森林村莊系列建設，創建一批“全國生態文化村”“全國美麗鄉村”。

    加力推動林業現代化治理形成新體系。強化組織實施林長制，完善建立制度體系，推動林長制高效運行。持續推進集體林區“三變”改革，積極培育新型林業經營主體，完善林權流轉等機制，深化國有林場管理機制改革，全面推進依法治林。

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