過去廣西的木材產量名不見經傳,從2006年木材產量達到創紀錄的682萬立方米之后,第一次取代了傳統的木材主產區——東北林區,成為了中國木材產量之王。自此,廣西木材產量一路開掛,1000萬,1500萬,2000萬,2500萬,3000萬,3500萬……2021年廣西木材產量達到3904.6萬立方米,占全國木材總產量的38.6%,已經連續16年蟬聯全國木材產量第一。
廣西的野心,遠遠不止于此,又把目光鎖定在國家儲備林。
我們知道,我國長期缺林少材,且重采伐、輕培育,森林透支嚴重、歷史欠賬很多。雖然這些年植樹造林成效斐然,森林面積也在不斷增加,木材產量也有所增加,但仍然無法滿足國內需求。2021年全國木材產量9888萬立方米,而同期進口木材數量高達9651.49萬立方米,二者接近1:1。數據顯示,2011-2021年,我國木材對外依存度50%左右,尤其是大徑木材,幾乎全靠進口。
而隨著全球森林資源持續減少,保護森林的呼聲日益高漲,一些森林資源豐富的國家正逐步收緊原木等資源型產品出口政策,比如俄羅斯今年已經取消針葉原木出口配額等。國際社會對我國木材進口問題越來越關注、越來越敏感,貿易摩擦頻繁發生,風險較大。
假如有一天木材進口銳減或者無法進口,我們需要的木材,又從哪里來呢?
事關國家安全的大事呀。只有建立國家木材儲備制度,降低木材對外依存度,才能較大程度保障我國木材安全。
我國的國家儲備林制度,從何而來?
2013年,中央一號文件明確提出“加強國家木材戰略儲備基地建設”,隨后國家林業局印發了《全國木材戰略儲備生產基地建設規劃(2013-2020年)》,在南方7省區啟動了國家儲備林建設試點,優選了30個重點國有林場承儲,2014年又把試點范圍擴大到了15個省(區、市)。
2018年4月,國家林業和草原局印發《國家儲備林建設規劃(2018-2035年)》?!兑巹潯诽岢觯?020年基本建立國家儲備林管理制度體系,到2035年規劃建設國家儲備林3億畝,年平均蓄積凈增2億立方米,年均增加鄉土珍稀樹種和大徑材蓄積6300萬立方米,一般用材基本實現自給。
根據規劃,廣西擬建設國家儲備林面積2800萬畝,占全國的9.3%,全國第一。
那么,什么是國家儲備林?
指為滿足經濟社會發展和人民美好生活對優質木材的需要,在自然條件適宜地區,通過人工林集約栽培、現有林改培、撫育及補植補造等措施,營造和培育的工業原料林、鄉土樹種和珍貴樹種及大徑級用材林等多功能森林。
我們從定義中可以看出,國家主要儲備是工業原料林、鄉土樹種和珍貴樹種及大徑級用材林,顯然立足于國內需求,符合“總量平衡、結構協調、進口適度、持續經營”的木材安全戰略觀,是提升我國森林生態功能、增加生物多樣性的創新性舉措,是生態林業、民生林業的最佳結合點。
廣西地少山多,林地保有量24206萬畝,森林覆蓋率62.55%,森林蓄積量9.78億立方米,而且地處亞熱帶,自然條件優越,雨量充沛,熱量豐富,林木生長快,無論是土地資源、氣候環境,還是林木資源、科技支持等,建設國家儲備林的條件得天獨厚。
截至2021年底,廣西建設國家儲備林面積超過1100萬畝,建設規模穩居全國第一位。根據廣西的“雙千計劃”,力爭到2023年,全區近80%的縣參與國家儲備林項目建設;到2025年,全區國家儲備林項目貸款余額達1000億元,新建國家儲備林1000萬畝,并在國家儲備林資源基礎上發展林下經濟100萬畝,實現社會得生態、國家得木材、地方得投資、企業得效益、農民得收入的共贏目標。
顯然,廣西就是國家儲備林的實力擔當。
(版權歸原作者所有,若有侵權,請作者持權屬證明與本網聯系刪除)