俄羅斯聯邦遠東和北極發展部官網2021年6月22日消息:日前，俄羅斯副總理兼總統駐遠東聯邦區全權代表尤里·特魯特涅夫就哈巴羅夫斯克邊疆區森林工業綜合體(俄羅斯森林工業綜合體是該國經濟的重要部門之一，是集木材采伐、生產加工和銷售以及木材加工廢料處理為一體的一系列生產部門的組合)的發展前景召開了會議，會上總結了近年來哈巴羅夫斯克森林工業綜合體的發展現狀及當前發展存在的問題，并就未來的發展方向作出了一系列建議和部署。

    哈巴羅夫斯克邊疆區是俄羅斯遠東最大的森林工業區，是俄羅斯林業和木材加工業中心之一。木材和木制品產量占遠東地區總產量的一半以上，木材和木制品是當地的主要出口產品。哈巴羅夫斯克邊疆區森林蓄積量超過50億m3，年計劃木材可采伐量為2 800萬m3，其中租賃林地內木材可采伐量為1 000萬m3。相關數據統計，哈巴羅夫斯克邊疆區內從事伐木和木材加工的森工企業約有300家，共計吸納勞動力約1.5萬人，其中，中小型森工企業數量占比97%，提供就業崗位8 300個。目前，哈巴羅夫斯克地區共有120個偏遠聚居點，這些中小型森工企業為當地居民提供了重要的就業渠道。

    在地區投資項目框架內，哈巴羅夫斯克邊疆區已經建立了集鋸材、單板、板材產品和生物質能源生產為一體的現代化森林工業綜合體。2020年，該地區實際采伐量為540萬m3，鋸材產量超100萬m3，單板產量達15萬m3，木質燃料芯塊產量15.8萬t。初步預測，該地區2021年的原木產量將達到450萬m3，鋸材產量達115萬m3，單板產量達14.1萬m3，木質燃料芯塊產量達18萬t。盡管如此，該地區的木材加工基礎設施仍有待強化，初級加工產能仍然不足。

    在過去十年中，哈巴羅夫斯克邊疆區重點致力于提升地區木材加工產能。在俄羅斯遠東和北極發展部的支持下，該地區上馬了5個投資項目。目前，已完成3個優先投資項目，總資本投入79億盧布（約合1億美元），實際吸引投資114億盧布（約合1.5億美元），年計劃木材加工產能320萬m3。另外2個投資項目正在進行中，一是遠東森林工業股份有限公司在阿穆爾斯克建造的旋切單板工廠，二是東方貿易有限責任公司成立的木材綜合加工企業，這兩個項目投資總額共計129億盧布（約合1.76億美元）。

    針對地區的木材深加工布局，哈巴羅夫斯克邊疆區代理行政長官米哈伊爾·杰格佳廖夫解釋稱：“邊疆區政府通過‘地區工業發展基金’機制，已經制定了2025年前地區森林工業綜合體發展計劃。計劃中明確了森林資源目標采伐量為550萬m3。根據現有木材加工設施，我們能夠加工280萬m3，未來仍然需要擴充270萬m3的產能。”

    事實上，俄羅斯聯邦政府正在采取多項專項措施支持中小森工企業發展。例如，通過聯邦工業發展基金為基礎設施（廠房和加工設備等）現代化和木材深加工產能建設提供優惠貸款。總計批準貸款5筆，總金額達7.1億盧布（約合968萬美元）。此外，還有5項貸款申請正在審批中，總金額為2.25億盧布（約合306萬美元）。

    推動地區木材深加工產業發展的配套措施也在逐步落地。2021年初，哈巴羅夫斯克邊疆區與后貝加爾邊疆區聯合參與了Lesvostok數字服務平臺測試。該平臺由遠東和北極發展基金會開發，通過該數字平臺可以向公眾或林地租賃者提供基于遙感數據分析獲得的林地資源信息。用戶還可以利用數字平臺對林地進行自動評估、拍賣和簽訂租賃協議，接收和審核拍賣申請。隨著Lesvostok平臺功能的不斷升級，平臺的林地審批效率也大大提高，將用戶獲取森林地塊所需的審批時間提高了9倍，即從280天縮短至30天。新采用的征稅方法更加快捷，稅金降低了2倍。在不久的將來，Lesvostok平臺授權地區將確立法律監管框架，并計劃接入俄羅斯國家公共服務平臺的服務授權模塊。

    此外，俄羅斯副總理尤里·特魯特涅夫還提到，為促進國家森林工業健康穩定發展，聯邦政府計劃成立一家國有原木出口公司，這被視為原木出口禁令生效后的過渡措施之一。但特魯特涅夫認為，成立國有原木出口公司只是過渡期的臨時舉措。哈巴羅夫斯克邊疆區政府必須為擴大本地區的木材深加工產能提供便利條件和政策支持，以便創造更多的稅收和產品附加值，增加居民收入。

    尤里·特魯特涅夫會前表示：“自2022年1月1日起，俄羅斯將依法禁止原木出口。在哈巴羅夫斯克邊疆區，原木出口收入在地區GDP中占據相當大的份額，而木材深加工產品的出口占比較小。實際上，當地木材加工廠生產與經營狀況本身并不理想。政府有必要了解原木出口禁令實施后可能會出現哪些問題，需要采取哪些措施來提高哈巴羅夫斯克邊疆區的木材深加工水平。”為此，他在會上作出了一系列指示，包括俄羅斯工業和貿易部應繼續分析國家林業發展狀況，制定支持木材加工企業的建議；俄羅斯工業和貿易部、自然資源和生態部應提交關于改變向投資者轉讓土地制度的建議等。

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