2021年3月5日，歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)作出第17號(hào)決議，將縮減享受歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟（以下簡稱“聯(lián)盟”）普惠制（GSP）關(guān)稅優(yōu)惠的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和最不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體清單。4月11日，該決議正式發(fā)布，規(guī)定新清單將在6個(gè)月后，即10月12日起生效。新清單生效后，中國將不再享受聯(lián)盟的普惠制關(guān)稅優(yōu)惠，相關(guān)商品將恢復(fù)適用聯(lián)盟最惠國稅率。

    根據(jù)聯(lián)盟普惠制關(guān)稅優(yōu)惠規(guī)定，對(duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的肉及肉產(chǎn)品、魚、蔬菜水果、藥品、化學(xué)品以及木材等商品免除25%的進(jìn)口關(guān)稅。

    聯(lián)盟此次調(diào)整的依據(jù)為2016年4月6日第47號(hào)決議通過的、關(guān)于享受聯(lián)盟普稅制關(guān)稅優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)體標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，按照世界銀行標(biāo)準(zhǔn)屬于“低收入”和“中等偏下收入”的經(jīng)濟(jì)體（人均GDP低于4045美元），可以獲得“發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體”地位，并享受關(guān)稅優(yōu)惠。

    聯(lián)盟此次調(diào)整包括從103個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中排除中國、巴西和土耳其等75個(gè)經(jīng)濟(jì)體，并從50個(gè)最不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中排除2個(gè)（其中1個(gè)轉(zhuǎn)入發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體）。新的享惠經(jīng)濟(jì)體中，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體剩余29個(gè)，最不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體剩余48個(gè)。

    普惠制是發(fā)達(dá)國家承諾對(duì)發(fā)展中國家產(chǎn)品給予的關(guān)稅優(yōu)惠。歐盟是僅次于東盟的我國第二大貿(mào)易伙伴。上世紀(jì)七八十年代，歐盟的普惠制待遇對(duì)我國產(chǎn)品出口國外市場起了很大的推動(dòng)作用。

    1、關(guān)稅臺(tái)階增高 ,削弱市場競爭力

    歐盟普惠制的宗旨是幫助發(fā)展中國家，免除或降低出口到歐盟市場的產(chǎn)品關(guān)稅。

    取消優(yōu)惠關(guān)稅意味著關(guān)稅臺(tái)階增高，這對(duì)中國木材產(chǎn)品的出口無疑會(huì)形成沖擊。關(guān)稅成本的增加，使中國木材產(chǎn)品在歐盟市場上很難有價(jià)格上的優(yōu)勢，一定程度的削弱我國木材產(chǎn)品在歐盟市場的競爭力。

    2、面臨三方競爭壓力

    失去價(jià)格優(yōu)勢，我國將面臨三方競爭壓力。由于歐盟仍對(duì)其他國家實(shí)施普惠待遇，我國在與這些享受普惠制待遇國家競爭的同時(shí)，還要與沒有享受普惠制待遇的第三國以及歐盟自產(chǎn)的產(chǎn)品競爭。其結(jié)果導(dǎo)致我國木材產(chǎn)品在歐盟市場面臨更嚴(yán)峻的競爭形勢。

    當(dāng)前木材發(fā)展面臨的不確定、不穩(wěn)定因素多，歐盟普惠制的變化給木材行業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)的同時(shí)，也創(chuàng)造了更好的機(jī)遇和環(huán)境。各木材商需采取適宜的應(yīng)對(duì)策略來適應(yīng)歐盟普惠制的變化，實(shí)現(xiàn)“多元化”“走出去”戰(zhàn)略 ，提升木材產(chǎn)品在國際市場的競爭力。

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