俄羅斯國家杜馬于2021年1月19日二讀通過了關于加強木材流通監管的法律草案,并計劃于2021年1月20日進行三讀審議。
該法律草案是對俄羅斯聯邦森林法典進行的若干修正。法律草案將促使俄羅斯聯邦森林綜合體的數字化轉型,確保森林綜合體從采伐,加工到出口整個供應鏈的可追溯性。
這項法律草案主要涉及俄羅斯森林綜合體的數字化,包括國家統一木材備案和交易自動化信息系統的建立,國家森林登記冊的電子化,以及2021年聯邦國家森林監督機構對木材流通監管實驗的實施等內容。
俄羅斯聯邦副總理維多利亞·阿布拉姆琴科表示,“第一階段已在多個地區試運行升級后的國家統一木材備案和交易自動化信息系統。升級后的系統將能夠追蹤從采伐、儲存、加工到出口整個木材供應鏈,確保木材來源及交易的合法性。建立國家統一木材備案和交易自動化信息系統是俄羅斯國家森林綜合體非犯罪化和發展國家森林綜合體計劃的重要措施。此外,還采用了國家森林電子登記冊,并相應地對各個地區森林法規進行了修正。”
法案中提到,2021年9月1日前,俄羅斯聯邦林業署,俄羅斯聯邦數字發展部,俄羅斯聯邦國家登記、地籍和制圖服務局,俄羅斯聯邦航天局應聯合創建一張可共享的俄羅斯森林地圖作為國家統一電子公共資源。地圖中應包含林業相關信息,例如,森林邊界和種類、森林功能分類、采伐區、衛生采伐區、森林營區網絡圖、森林火災熱點圖等。
該法律草案于2020年12月15日在國家杜馬全體會議上一讀通過。 提交給國家杜馬二讀的修訂草案是對一讀法律草案的若干修正,更詳細地解釋了法案中的所有規定。
根據一讀結果及杜馬各黨團提出的修訂建議,二讀草案中修訂項包括:禁止未獲得采伐許可證的人自帶采伐工具進行采伐。以及修正一項措詞,將“規定林地承租人負責撲滅森林火災”修訂為“規定林地承租人參與撲滅森林火災”。
該法律草案修訂依據是俄羅斯總統弗拉基米爾·普京于2020年9月29日在森林資源管理工作會議上的指示和副總理維多利亞·阿布拉姆琴科批準的森林綜合體非犯罪化行動計劃。
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