目前,除了英國與歐盟許多國家外,其他像新西蘭、日本、澳大利亞與挪威等國也都先后引入了木材政府采購政策。在英國,作為公共部門的買方與其木材供應商只要一提起木材采購,他們就會自然想到一個名為CPET(全稱為“木材采購專家鑒定中心”)的機構,而這個機構的成立與運行為英國木材采購的順利開展起到了至關重要的作用。
據CPET官方網站提供的相關信息顯示,CPET是在英國環境、食品和農村事務部(簡寫為“Defra”)提供資金并給予政策支持的情況下成立的,并于2005年正式開展相關工作。CPET主要向國內木材買賣雙方提供英國政府木材采購政策相關規定信息以及歐盟木材采購最新法規,并為公共部門的買家與其供應商提供雙方認可并采納的相關政策建議。此外,CPET還對買賣雙方簽訂合同的合規性進行評估。
此外,另據CPET官方網站提供的信息顯示,英國木材政府采購政策之所以能夠得以順利實施也靠一系列政策的支持,這其中,有對抗氣候變化的政策、減少非法采伐的政策、保護生物物種多樣性的政策、可持續發展政策以及英國政府采購標準中所規定的可持續采購政策等。
其實,英國政府采購木材政策目標的制定與實施按照時間劃分可以大致分為兩個階段。據CPET官方網站信息透露,2000年1月1日-2009年:英國政府在此期間致力于尋求唯一合法木材來源的工作,并對具有環保意義的可持續性木材優先采購。2009年4月1日-2015年:所有木材以及木材衍生產品必須符合法律規定,其木材來源必須符合歐盟簽發的《森林執法、施政與貿易行動計劃》認證木材(FLEGT-licensed timber)的相關規定。
與此同時,英國政府采購木材政策適用于所有中央政府部門、行政機構以及非部委公共機構,也適用于蘇格蘭、威爾士與北愛爾蘭政府機構與其他地方政府以及大學等研究機構。此外,英國政府采購木材政策一般通過合同條款實施。
適用于英國木材市場的采購產品主要是軟木(松木與云杉)、家具用木材、造紙用木材以及其他相關木材。據CPET官方網站顯示,目前,大約85%的軟木產品要符合CPET官方網站上公布的全球森林認證計劃(簡寫為“PEFC”)與全球森林管理委員會(簡寫為“FSC”)認證標準。同時,很多與木材相關的衍生產品也要符合上述認證標準中的其中一個標準。否則的話,作為買方的公共部門則無法從上述不符合規定的木材供應商手里采購相關木材產品。
另據Defra官員透露,CPET的成立為英國國內中小林木供應商提供了明確的木材供應標準,并為英國木材可持續發展制定了一系列的規劃與建議。正是由于CPET的不懈努力,英國國內很多中小木材加工企業都積極要求CPET為其日常管理提供規劃與建議。(戴正宗編譯)