印度尼西亞森林特許經營公司(Association of Indonesian Forest Concessionaires,APHI)因對目前原木的低價格和市場受限制不滿而向政府提出申訴。印尼林業部目前正在醞釀重新開放原木出口市場。
在印尼國內,工業林原木的價格目前是30美元/m3,而周邊地區為80美元/m3。由于印尼生產的原木只能在國內流通,所以這樣的價格體系很不合理。
4月22日印尼林業部秘書長哈迪·達揚托(Hadi Daryanto)表示,林業部將為工業林原木建立一個國際市場以提高原木價格。他對記者說:“由于印尼木材價格低,工業林的發展十分緩慢。因此,我們需要通過開放市場來提升原木的價格。”
印尼林業部在2011-2030年國家林業總體規劃中設立的目標是:在2020年前,將1450萬hm2退化林地改造成工業用材林。到今年2月底,已經營造了570萬hm2的人工林。
印尼政府計劃從2011年起每年營造人工林50萬hm2,但是2011年和2012年分別造林37.442 5萬hm2和39.974 4萬hm2,只完成了68%和80%。
哈迪·達揚托說:“我們期望開放出口市場能夠刺激工業林特許經營的發展。但是,考慮到以往由于接受了國際貨幣基金組織(IMF)的建議而導致原木非法采伐和非法貿易猖獗的經驗教訓,這次我們必須首先與有關部門進行深入討論。”
1998年IMF與印尼政府簽署了意向書,要求其改變林業政策,當年印尼取消了原木出口禁令。但這個政策導致森林監管的放松,助長了原木的非法采伐和貿易,使毀林增加到每年350萬hm2。2001年印尼政府出臺了多項法規來限制原木出口以遏制毀林。
哈迪·達揚說,政府將通盤審查這個規劃,以避免重演過去的教訓。規劃中將保證只有工業林的原木才能出口,并將限制出口渠道。為了打消對國內市場供應不足的憂慮,林業部將只出口國內家具生產中不使用的桉樹和金合歡原木。
APHI的負責人說,開放出口市場不會像過去那樣導致非法采伐和貿易的增加,因為政府在2010年已經為木材出口制定了木材合法性驗證制度(Timber Legality Verification System,SVLK),以此遏制猖獗的非法采伐。
SVLK制度可以保證木材及其制品是以環保的方式獲得的。有了這個保證,印尼的生產者就能夠更順利地進入全球市場。
(責任編輯:黃俊峰)